近日，退役軍人事務部、司法部聯合印發《關于加強退役軍人法律服務志愿工作的意見》（以下簡稱《意見》），現就有關問題予以解讀。
一、制定出臺《意見》的背景
習近平總書記指出，志愿服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，要推動法律服務志愿者隊伍建設。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》提出，鼓勵引導社會力量參與公共法律服務，實現公共法律服務提供主體多元化。近年來，退役軍人事務部指導各地積極推進退役軍人法律服務志愿工作，引導律師等法律人才為退役軍人提供法律服務，取得積極成效，但規范性、標準性、專業性有待提高。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于退役軍人工作決策部署，更好依法維護退役軍人合法權益，結合退役軍人工作實際，需要制定出臺規范性指導意見，進一步加強和改進退役軍人法律服務志愿工作。
二、關于總體要求和工作目標
《意見》提出，要弘揚志愿精神，有序發展退役軍人法律服務志愿隊伍，加強和規范退役軍人法律服務志愿工作，通過5年左右努力，各地普遍建成覆蓋城鄉的退役軍人法律服務志愿工作網絡，社會力量參與法律服務志愿工作的機制更加健全，服務的專業化、精準化、便捷化水平明顯提升，服務保障堅實有力，服務質量不斷提高。? ??
三、關于退役軍人法律服務志愿工作內容
《意見》提出，要提供法律咨詢，重點圍繞退役軍人移交安置、教育培訓、就業創業、撫恤優待、評殘評烈、褒揚激勵、擁軍優屬等涉及的法律問題，以及勞動關系、社會保險、婚姻家庭、交通事故等常見法律問題，為退役軍人提供法律咨詢或法律指引等服務。要參與矛盾化解，注重從專業角度釋法明理，引導退役軍人合理合法表達利益訴求，優先通過自愿和解、依法調解方式化解矛盾糾紛。要開展法治宣傳，在“八一”建軍節等重要節點，以憲法、民法典以及國家安全、勞動就業、社會保障、退役軍人工作領域的法律法規為重點，開展法治宣傳活動。要協助司法救助，了解核實情況，為符合條件的退役軍人申請國家司法救助，或者通過法律手段為其維護合法權益提供法律幫助。
四、關于退役軍人法律服務志愿工作方式
《意見》提出，要健全服務標準，推行智慧服務，開展精細服務，推進均衡服務。要結合實際制定退役軍人法律服務志愿工作指導標準，明確具體要求；為退役軍人提供線上咨詢、智能診斷、信息推送、代擬法律文書等服務；做好法律服務志愿工作規劃和服務項目設計；定期組織開展“法律服務下基層”志愿活動。
五、關于退役軍人法律服務志愿工作管理
《意見》提出，退役軍人事務部門根據需要，依托退役軍人服務中心（站）成立退役軍人法律服務志愿隊伍。要強化服務力量，重點從有法律服務志愿工作經歷的律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、人民調解員、基層法律服務工作者中招募退役軍人法律服務志愿者。鼓勵具有法律專業知識的“兩代表一委員”、退役軍人、退役軍人事務員、高等院校和科研機構從事法學教育和研究工作的人員以及法律相關專業學生等積極參與退役軍人法律服務志愿活動。同時，《意見》對志愿者的招募條件、招募程序、權益保障、思想教育、規范管理、考核機制等作出了明確規定。
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