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2023年6月2日，張掖市全面推行林長制工作領導小組辦公室印發《張掖市2023年全面推行林長制工作要點》。為便于各有關方面更好地理解和貫徹執行，現就《張掖市2023年全面推行林長制工作要點》中涉及的相關政策性內容解讀如下:

一、林長制自中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》出臺后在全國推行。

二、《關于全面推行林長制的實施意見》出臺的背景及意義根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》的要求，地方各級黨委和政府要進一步壓實保護和發展森林草原資源的主體責任，于2021年12月底前，全面建立和推行市、縣、鄉、村四級林(草)長體系。市林草局組織精干力量，迅速啟動《意見》起草工作，結合我市實際，從構建林草資源保護和發展工作新機制入手，經過反復討論修改形成征求意見稿，在征求市直有關單位和各縣區意見建議的基礎上，多次修改完善形成審議稿，經市委、市政府同意后，于10月21日印發。《實施意見》的出臺，從政治、全局和戰略的高度為我市全面推行林長制工作把準了方向、確定了目標、強化了舉措，進一步壓實了黨委和政府保護發展林草資源的主體責任，明確市、縣區、鄉(鎮、街道)建立黨委和政府主要負責同志擔任“雙林長”的工作機制。通過整合各部門、各方面的力量，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的林草資源保護發展長效機制，統籌山水林田湖草沙冰系統治理，切實保護和發展好林草資源，筑牢守好國家西部生態安全屏障，努力推進全市生態文明治理體系和治理能力現代化，加快推進“一屏一帶一廊一城”生態功能區建設進程，不斷滿足人民群眾對美好生態環境的向往和需要。

三、主要內容

《關于全面推行林長制的實施意見》主要包括三個部分的內容。第一部分是總體要求，明確了指導思想、總體目標、組織體系和工作職責，其中:到2021年12月底，全面建立和推行市、縣區、鄉(鎮、街道)、村(社區)四級林長體系，實現全市林長制管理責任全覆蓋;到2022年底，力爭建成運行規范、權責清晰、協調有序、監管嚴格、保護有力的林草資源保護管理體制和運行長效機制。第二部分是主要任務，從全面加強林草資源保護管理、持續推進國土綠化行動、穩步提升林草質量和效益、防范重大森林草原災害和生態風險、全面深化林草領域改革、加強林草資源監測監管等6個方面，實化細化了具體工作。第三部分是保障措施，主要包括組織領導、工作機制、資金投入、考核考評和宣傳引導五個方面。

四、需要重點說明的幾個問題

(一)關于總體目標。《意見》提出到2021年12月底，全面建立和推行市縣鄉村四級林長體系，實現全市林長制管理責任全覆蓋。

(二)關于組織體系。參照省級林長設立和責任區域劃分，《意見》提出市委、市政府主要負責同志任總林長;市委、市政府有關負責同志分別擔任林長。市級林長責任區域按縣區和有關國有林業(草原)單位劃分為8塊。

(三)關于主要任務。《意見》在充分考慮我市林草資源現狀，緊密結合上級黨委、政府對林草工作有關要求的基礎上，將碳匯交易、國儲林和木本油料基地建設等重點工作納入主要任務，是對全省林長制工作會議上“護綠”、“增綠”、“用綠”等要求的進一步回應。

(四)關于工作職責。《意見》結合我市機構設置及市直單位職能職責等情況，將市委編辦、祁連山國家公園甘肅省管理局張掖分局、市濕地局、市畜牧獸醫局等單位納入全市推進林長制工作領導小組，進一步細化落實了相關職能職責，確保我市林長制工作各項任務落實落地。

原文件：張掖市全面推行林長制工作領導小組辦公室關于印發《張掖市2023年全面推行林長制工作要點》的通知》