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《張掖市愛國衛生工作管理辦法》起草說明

《張掖市愛國衛生工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以市政府名義印發本辦法，《辦法》自2023年5月10日起施行，有效期5年。現就《辦法》作如下說明。

一、制定《辦法》的背景

為認真貫徹習近平總書記關于深入開展愛國衛生運動的重要指示批示精神，全面落實《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》和省、市人民政府《關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》，推進我市愛國衛生工作規范化、法制化進程，扎實為全面落實愛國衛生工作提供法律保障。經過調研、論證、廣泛征求意見建議，2023年4月，我市出臺了《張掖市愛國衛生工作管理辦法》（張政發〔2023〕36號）。

二、制定《辦法》的依據和過程

制定《辦法》的主要依據：《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛生管理條例》和《甘肅省文明行為促進條例》等有關規定，同時借鑒外地經驗、做法。

制定《辦法》的過程：自2019年5月，市愛衛辦開始籌劃制定，在廣泛調研的基礎上，形成《辦法（修改稿）》，征求了各縣區愛衛會和30個市愛衛會成員單位的意見建議，幾經溝通協商、修改完善，達成一致意見，通過市司法局合法性審查后報請市政府常務會議研究審定印發。

三、《辦法》的主要內容

本《辦法》共6章21條，即：總則、機構和職責、社會責任、保障與監督、獎勵與處罰、附則。

主要內容如下：

第1章“總則”，1－5條確定了我市開展愛國衛生運動的目的意義、工作原則、工作內容和適用范圍，并將愛國衛生工作納入經濟社會發展總體規劃，統籌安排，同步發展；第6條明確了每年四月為“愛國衛生月”、每周星期五為“環境衛生整治日”。

第2章“機構與職責”，第7條規定了全市各級愛衛會及愛衛會辦事機構的主要工作職責；第8條明確了愛衛會成員單位工作職責及責任分工；第9條明確了當發生公共衛生和自然災害等突發事件時，各級愛衛會應當在本級人民政府的領導下，加強組織協調，落實聯防聯控、群防群控措施，動員單位和個人開展以提升環境衛生質量、培養文明衛生習慣、強化病媒生物預防控制等為重點的愛國衛生運動。同時，也明確了機關、團體、企事業單位設立的愛國衛生組織，負責本單位的愛國衛生工作。

第3章“社會責任”，本章10－11條明確了各縣區、各單位和個人在愛國衛生工作中的社會責任；第12－13條明確了各單位在病媒生物防制和控煙履約行動中的工作職責和責任。

第4章“保障與監督”，本章14－15條明確了愛國衛生工作經費保障與監督管理等機制；第16條明確了違反本辦法規定的行為都有權舉報，各級愛衛會應當公開舉報電話、信箱或者電子郵箱，督促有關部門和單位依法及時查處，反饋調查處理情況。

第5章“獎勵與處罰”，17－20條明確了愛國衛生工作獎勵與處罰措施。

第6章附則，第21條規定了對本辦法具體發布實施時間和有效年限。

源文件:張掖市人民政府 關于印發《張掖市愛國衛生工作管理辦法》的通知