張掖市人民政府

關于印發《張掖市愛國衛生工作管理辦法》的通知

各縣區人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市愛國衛生工作管理辦法》已經五屆市政府第31次常務會議研究通過，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年4月4日

張掖市愛國衛生工作管理辦法

第一章　總　則

第一條為深入開展愛國衛生運動，加強全社會衛生健康管理，提升全民健康管理水平，保障全民身心健康，根據國家有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內的愛國衛生工作及其監督管理，適用本辦法。

法律、法規、規章對愛國衛生工作已有規定的，依照其規定執行。

第三條　　本辦法所稱的愛國衛生工作，是指以消除危害健康因素，提高環境質量、生活質量和人民健康水平為目的，由政府組織、全民參與的群眾性衛生活動，包括環境衛生治理（含農村改水改廁）和衛生創建、健康教育與促進、煙草煙霧危害控制、病媒生物預防控制等工作。

第四條　　愛國衛生工作實行“政府組織、部門協作、屬地管理、全民參與、科學治理、社會監督”的原則。

第五條各級政府應將愛國衛生工作納入總體發展規劃統籌安排，使社會健康水平與區域經濟建設和社會事業同步發展。

第六條每年四月為全市愛國衛生月，應當集中宣傳愛國衛生知識，組織開展愛國衛生活動。每周星期五為環境衛生整治日，組織開展環境衛生整治活動。

第二章　　機構與職責

第七條　　市、縣區設立的愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會），是當地人民政府的議事協調機構，在本級人民政府的領導下，負責統一領導、統一協調本行政區域內的愛國衛生工作。

市、縣區愛衛會主要職責：

（一）貫徹實施愛國衛生工作相關法律、法規、規章和政策；

（二）制定愛國衛生工作規劃、計劃、規范和標準并組織實施；

（三）協調、推動政府有關部門、團體制定和執行本系統愛國衛生工作計劃；

（四）組織政府有關部門開展環境衛生整治、病媒生物預防控制、全民健康教育、衛生（健康）城鎮創建和農村戶廁改造技術指導等活動，動員全社會參與愛國衛生運動；

（五）指導本行政區域內各單位履行其承擔的愛國衛生工作職責，組織開展愛國衛生工作監督、檢查和考核；

（六）協調開展重大疾病防治和突發公共衛生事件的群防群控、重大自然災害的衛生防疫工作等。組織開展愛國衛生工作監督檢查并定期考核；

（七）完成本級人民政府交辦的其他愛國衛生工作。

各級愛衛會辦公室是本級愛衛會的辦事機構，愛衛會辦公室設在同級衛生健康主管部門（或者政府確定的部門），應當配備與工作任務相適應的專職人員，負責處理愛衛會日常事務及管理工作。

各級愛衛會辦公室主要職責：

（一）貫徹落實愛國衛生和疾病防控方針、政策；

（二）負責組織、協調各成員單位共同履行愛國衛生工作職責，承辦市愛衛會各項計劃、決議、決定、表彰獎勵等事項督辦；

（三）檢查各項工作落實情況，起草文件，承辦會議；

（四）深入推進健康城鎮和健康細胞建設，組織全市開展衛生城鎮、衛生村、衛生社區、衛生單位創建工作；

（五）協調開展農村戶廁改造技術指導，組織動員群眾廣泛開展“除四害”工作；

（六）推動環境衛生整治，開展全民愛國衛生教育和群眾性衛生監督，組織檢查衛生效果評價；

（七）協調督導各行業和縣區愛衛會開展愛國衛生運動。

第八條　　各級愛衛會由本級人民政府的有關部門以及相關單位組成，實行委員部門（單位）分工負責制。衛生健康、發展和改革、教育、公安、財政、生態環境、住建、交通運輸、水務、農業農村、文廣旅游、市場監管、體育等行政部門以及相關單位應當按照各自職責，共同做好愛國衛生工作。

第九條　發生公共衛生和自然災害等突發事件時，各級愛衛會應當在本級人民政府的領導下，加強組織協調，落實聯防聯控、群防群控措施，動員單位和個人開展以提升環境衛生質量、培養文明衛生習慣、強化病媒生物預防控制等為重點的愛國衛生運動。

機關、團體、企事業單位設立的愛國衛生組織，負責本單位的愛國衛生工作。

第三章　社會責任

第十條　　任何單位和個人都應當遵守有關愛國衛生工作的法律法規，履行愛國衛生的社會責任和義務，維護和保持公共場所、大街小巷及室內外的衛生整潔。

第十一條　　任何單位和個人都應積極參加健康教育工作，參與愛國衛生月和其他愛國衛生活動。

第十二條病媒生物預防控制工作實行單位責任制，預防控制工作按照《張掖市病媒生物預防控制管理辦法》規定進行。

第十三條各相關部門要根據《張掖市公共場所控煙管理辦法》中的職責規定，大力推進控煙履約行動和無煙黨政機關等無煙環境創建管理工作。

第四章　保障與監督

第十四條　各級人民政府應當建立和完善愛國衛生工作經費保障機制，將愛國衛生工作所需經費列入同級財政預算。

第十五條各級愛衛會對愛國衛生工作實行目標管理，定期對本轄區各部門、各單位履行愛國衛生工作職責情況進行指導和監督檢查。各部門、各單位應當自覺接受和配合當地愛衛會的指導和監督檢查。

第十六條　　任何單位和個人對于違反本辦法規定的行為都有權舉報，各級愛衛會應當公開舉報電話、信箱或者電子郵箱，督促有關部門和單位依法及時查處，反饋調查處理情況。

第五章　獎勵與處罰

第十七條　　對在愛國衛生工作中取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或愛衛會按照國家、省有關規定予以表揚、獎勵。

第十八條凡未按期、按要求開展愛國衛生工作或者在愛國衛生工作評比、檢查中未達到有關標準和要求的單位和個人，經市、縣區愛衛會批評教育后拒不整改的，移送有關部門依據相關法律法規進行處理，對于曾經獲得榮譽稱號或者表彰獎勵的，原評定單位可視情節輕重給予取消榮譽稱號、撤銷表彰獎勵。

第十九條　　有關國家機關、事業單位及其工作人員、村（居）

民委員會人員在愛國衛生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，根據管理權限對主要負責人和直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條　　對拒絕、阻礙愛國衛生工作人員執行公務，使用暴力威脅方法的，公然侮辱、威脅愛國衛生工作人員人身安全或對監督人員、舉報人員進行毆打報復的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰，情節嚴重、構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

第二十一條　　本辦法自2023年5月10日起施行，有效期五年。

政策解讀:《張掖市愛國衛生工作管理辦法》起草說明