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第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化對勞動保障違法行為的社會監(jiān)督，促進(jìn)勞動保障法律、法規(guī)的全面貫徹落實，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾發(fā)現(xiàn)、舉報重大勞動保障違法行為的積極性，維護(hù)勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第423號)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務(wù)院令第724號)《關(guān)于實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》(勞動和社會保障部令第25號)《張掖市根治拖欠農(nóng)民工工資工作實施細(xì)則》(市委辦發(fā)〔2023〕14號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條任何單位或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報。市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立舉報制度，做好舉報獎勵金的審核、發(fā)放工作，鼓勵舉報人舉報勞動保障違法行為。

第三條舉報下列違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，適用本辦法:

(一)用人單位存在使用童工行為的;

(二)同一用人單位有5名(含5名)以上未簽勞動合同或未參加社會保險的;

(三)同一用人單位拖欠或未依法足額支付5名(含5名)以下勞動者三個月以上勞動報酬，或者5名以上勞動者二個月以上勞動報酬的;

(四)未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的;

(五)其他重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。

第四條舉報線索具備下列條件的，應(yīng)給予舉報人獎勵:

(一)舉報的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為有明確的違法主體;被舉報的用人單位確實存在本辦法第三條規(guī)定的重大勞動保障違法行為;

(二)舉報人提供的線索、證據(jù)事先未被各級人社部門掌握或者未經(jīng)新聞媒體曝光的;被舉報當(dāng)事人未在全國、全省根治欠薪線索平臺投訴或網(wǎng)絡(luò)留言、現(xiàn)場投訴等其他渠道反映的;

(三)舉報線索經(jīng)查證屬實的。

第五條?舉報人可以通過來電、來信、來訪等方式向市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報。

市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到舉報的，除應(yīng)由本級負(fù)責(zé)受理核查的外，其他舉報線索按照屬地管理原則移交縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理核查并反饋結(jié)果。各縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理各自轄區(qū)范圍內(nèi)的舉報。

第六條舉報人提供舉報線索要客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。捏造、歪曲事實意圖誣告、陷害他人的，依法移送相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第七條市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立舉報受理專人負(fù)責(zé)制，安排舉報受理專人做好舉報線索登記、分派、轉(zhuǎn)辦、歸檔、備案工作。

市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對符合獎勵條件的舉報線索，要及時進(jìn)行核查和流轉(zhuǎn)，并將核查情況向舉報人反饋。

第八條舉報線索符合本辦法第四條規(guī)定的，按以下標(biāo)準(zhǔn)向舉報人發(fā)放舉報獎勵金:

(一)舉報線索經(jīng)核實后，屬于本辦法第三條第(一)項的，按查實非法使用童工人數(shù)每一名獎勵人民幣200元，最高不超過人民幣600元。

(二)舉報線索經(jīng)核實后，屬于本辦法第三條第(二)(三)項的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.舉報同一用人單位拖欠或未足額發(fā)放5名(含5名)以下勞動者三個月以上勞動報酬的，獎勵人民幣200元/宗;

2.舉報同一用人單位拖欠或未足額發(fā)放5名以上30名(含30名)以下勞動者二個月以上勞動報酬的，獎勵人民幣400元/宗;

3.舉報同一用人單位拖欠或未足額發(fā)放30名以上100名以下勞動者二個月以上勞動報酬的，獎勵人民幣600元/宗;

4.舉報同一用人單位有5名(含5名)以上未簽勞動合同或未參加社會保險的，獎勵人民幣600元/宗;

(三)舉報線索經(jīng)核實后，屬于本辦法第三條第(四)(五)項的，獎勵人民幣400元/宗。

第九條舉報獎勵資金按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，由市、縣區(qū)財政部門分別負(fù)責(zé)籌集解決。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報獎勵審批制度。符合獎勵條件的舉報案件，在案件辦結(jié)后10個工作日內(nèi)，由案件承辦單位填寫《張掖市重大勞動保障違法行為舉報獎勵申請表》，提出獎勵對象和獎勵金額，商同級財政部門同意后，按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵資金。

第十條?舉報獎勵遵循一案一獎原則。多人對同一線索分別舉報的，只獎勵符合本辦法第三條規(guī)定的最先舉報人。

同一舉報人重復(fù)舉報同一線索的，只獎勵一次;對同一違法行為聯(lián)名舉報的，只對提供主要線索和證據(jù)的第一舉報人進(jìn)行獎勵。

第十一條?舉報人有以下情形之一的，不予獎勵:

(一)系被舉報用人單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及其近親屬;

(二)系擁有被舉報用人單位股份且股本額達(dá)到二十萬元以上的人員及其近親屬;

(三)系負(fù)有監(jiān)管義務(wù)的國家工作人員及其近親屬或授意他人進(jìn)行舉報的;

(四)匿名舉報或者違法行為受害人系舉報人近親屬的;

(五)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

第十二條市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員不得為使本人或者他人獲取舉報獎勵，故意將本人職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法行為線索透露給他人。

經(jīng)查實有前款所述情形的，不予發(fā)放舉報獎勵，并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第十三條?對符合本辦法第三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵的，按以下流程審批:

(一)舉報受理科(股)室每月前5個工作日內(nèi)匯總上月符合獎勵條件的舉報線索(《張掖市勞動保障監(jiān)察舉報(投訴)登記表》(附件1)或群眾舉報信等)，填寫《張掖市重大勞動保障違法行為舉報獎勵申請表》(附件2)，報市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和同級財政部門審批;

(二)經(jīng)審批應(yīng)當(dāng)獎勵的，由市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在5個工作日內(nèi)聯(lián)系舉報人提交身份證明和銀行賬戶信息，經(jīng)市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核后撥付。

第十四條?申請舉報獎勵金審批時應(yīng)提供以下資料:

(一)《張掖市勞動保障監(jiān)察舉報(投訴)登記表》;

(二)《張掖市重大勞動保障違法行為舉報獎勵申請表》;

(三)舉報人身份證、銀行卡復(fù)印件。

第十五條?舉報獎勵金采取銀行轉(zhuǎn)賬形式發(fā)放。舉報人無正當(dāng)理由逾期未能提供，或者提供的身份證、銀行賬號資料不真實而無法撥付舉報獎勵金的，視為舉報人自動放棄獎勵。

第十六條?市、縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員在受理、核查、審核、審批投訴線索時，應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，嚴(yán)禁將舉報人的身份信息及舉報內(nèi)容泄露給無關(guān)的單位和個人。

第十七條本辦法由張掖市人力資源和社會保障局、張掖市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。