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張掖市公共資源交易中心

“易優張掖”服務品牌創建方案

為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于優化營商環境和全面深化交易領域改革各項部署安排，主動融入全國統一大市場建設，深入開展“優化營商環境全面提升年”行動，市公共資源交易中心積極創建市縣一體的公共資源交易領域優化營商環境“易優張掖”服務品牌，推動全市公共資源交易工作高質量發展。結合實際，特制定本方案。

一、品牌介紹

品牌名稱：“易優張掖”。“易”代表交易流程簡易高效，簡化交易服務流程和環節，推動交易規則統一，提高服務效率和質量。“優”體現服務優質規范，加強信息化建設，降低交易成本，促進公平競爭，提升服務智能化和便捷化水平。整體寓意是打造優質、便捷、可信賴的具有張掖特色的公共資源交易服務體系。

二、創建目標

全市公共資源交易系統以打造“易優張掖”交易服務品牌為牽引，做強數智轉型基礎，做優交易服務保障，做實綜合監管機制，秉持“化難為‘易’、以‘智’賦能、向‘優’而行”服務理念，充分發揮好市縣兩級交易中心作為“服務平臺、經濟部門、窗口單位”的職責，持續推動落實“減周期、降成本、優服務、促公平”具體措施，力爭公共資源交易領域優化營商環境各項評價指標進入全省第一方陣。

三、主要任務及創建措施

（一）強化數字賦能，創新交易模式。持續拓展“全省一張網”應用水平。對中心網站進一步完善升級，優化調整公共資源配置信息模塊，設立“網上服務大廳”，為市場主體提供單點登錄、各業務系統無感知流轉和一站式服務，實現交易“一網通辦”。深化數據對接應用場景，完成與省財政廳政府采購管理系統、市住建局工程項目在線審批監管系統對接，部署全省統一的政采、交通、水利和權益類交易系統，全面提升交易數據信息互聯共享水平。常態化開展遠程異地評標。升級市縣兩級平臺“云桌面”系統，網絡帶寬提速升級至300M，評標室全部改造為卡位式，充分保障遠程異地評標項目順利開展。將遠程異地評標項目占比達到30％以上納入全市優化營商環境季度考核內容，持續加強與省內外市州平臺交流合作，不斷擴大合作“朋友圈”。全面提升“不見面”服務質效。不斷優化市縣“一網三平臺”信息系統功能，開通網上交易直播大廳，優化張掖交易APP，上線評標專家云簽系統，升級合同在線簽訂系統，新增合同履約模塊，搭建交易金融服務平臺，拓寬和延伸交易服務觸角，不見面開標項目比例達到100％，為進場項目提供全領域、全流程、全周期“不見面”服務。

（二）強化服務保障，提升交易效能。優化機制減周期。專班跟進落實“7×24小時”全天候不間斷受理服務機制，市縣兩級平臺開標至中標結果公示平均時長壓減至80小時以內。持續提升公共資源交易效能，資格預審公告、招標公告、變更公告和中標結果公示四個節點，做到即來即辦，信息發布時間控制在3小時以內，場內項目交易全面提速。嚴格審查促公平。把公平競爭審查和招標計劃提前發布作為項目進場剛性約束和前置條件，公平競爭審查和招標計劃提前發布率達到100％，保障各類市場主體公平參與市場競爭。切實保護中標人合法權益，招標人在中標通知書發出后30日內公開合同信息的項目比例達到100％，為全市交易市場健康有序運行提供有力保障。助企紓困見實效。為市場主體提供全過程政策咨詢、交易風險提醒和全程幫辦等綜合服務，避免市場主體因工作失誤造成時間浪費、延遲交易周期情況。落實免收所有政府投資項目投標保證金政策，電子平臺保函費率由3‰降至2‰，授予中小微企業合同占比達到80％以上，有效推動交易時間和成本“雙降低”。

（三）強化綜合監管，規范交易秩序。建立政企互動機制。持續開展優化營商環境問題線索征集、交易服務“滿意度”調查和交易平臺服務“好差評”評價，聘請交易觀察員，舉辦“交易開放日”活動，建立監督平臺工作人員服務和市場主體利益訴求反饋機制，真心真情解決企業關切，當好為企服務“貼心人”。嚴格場內見證管理。出臺相關場內服務見證事項清單，落實落細評標專家和代理機構場內服務信用評價和負面清單制度，對在張開展業務的代理機構進行評星定級，每季度對評標專家和代理機構場內不良行為進行全市通報。深化綜合監管成效。嚴格落實省政府辦公廳《關于進一步規范公共資源交易監督管理工作的通知》和市發改委《2025年全市公共資源交易協同綜合監管重點工作任務清單》要求，督促行業監管部門靠實監管職責，落實招標單位主體責任。落實落細評標專家及代理機構動態管理和信用評價制度，配合開展“雙隨機、一公開”聯合執法檢查，加大違規違紀行為查處力度，合力打造公平競爭市場環境。

四、保障措施

（一）提高站位，高度重視。深入學習貫徹省委、省政府和市委、市政府關于優化營商環境和深化公共資源交易領域改革的各項決策部署，深刻認識打造“易優張掖”服務品牌的重大意義，將品牌創建作為全市公共資源交易工作的重點任務，高站位布局，高標準推動，對標最好、最優、最先進，打造可推廣、可復制的特色品牌。

（二）成立專班，強化調度。市中心成立“易優張掖”服務品牌創建工作專班，建立“周調度、月通報”工作機制。對優化營商環境各項重點指標任務分解落實到科室、分中心，做到清單化管理、節點化推進。對指標實行每周一次調度機制，及時分析解決指標考核中存在的問題，對執行不積極、落實不到位、成效不明顯的，要進行重點督辦，確保每次辦理時限最短、服務最優。

（三）靠實責任，全力推進。各縣分中心、市中心各科室要對照各項工作任務，加強研究謀劃，明確責任人員，細化工作舉措，認真梳理各負責指標工作中存在的短板弱項，針對性查漏補缺，對標全省其他地州市最優水平，加大工作改革創新和攻堅突破力度。各縣分中心要按照市縣一體化建設要求，對工作執行中出現的問題堵點，及時向市中心匯報溝通，做到市縣同題共答、同頻共振。

（四）加強宣傳，擴大影響。市縣兩級交易中心要定期梳理選取具有代表性的成功案例和典型經驗，通過制作宣傳視頻、圖解等形式多樣的宣傳材料，充分利用中心網站、新聞媒體等平臺，全方位宣傳“易優張掖”服務品牌的核心理念、創新舉措和實際成效，增強社會公眾對全市交易工作的認知度和滿意度。