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2024年全市供銷合作社工作要點(diǎn)

?2024年，是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全市供銷合作工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神和對供銷社工作的重要指示批示精神，不斷鞏固拓展主題教育成果，常態(tài)化開展“三抓三促”行動(dòng)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”工作大局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化綜合改革，健全完善服務(wù)體系，提升為農(nóng)服務(wù)能力，加快構(gòu)建社有企業(yè)支撐體系、完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、打造再生資源回收利用體系、健全基層組織服務(wù)體系，在助力鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、保障糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用，為加快建設(shè)幸福美好新張掖貢獻(xiàn)供銷力量。

主要目標(biāo)是：商品銷售總額增長14％以上，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長15％以上，綠色農(nóng)資銷售增長15％以上；基層社“三會”制度建設(shè)覆蓋率達(dá)到70％以上，開展“三位一體”綜合合作業(yè)務(wù)的基層社達(dá)到35％以上；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達(dá)到65萬畝次以上。在全省年度綜合業(yè)績考核中爭先進(jìn)位。

一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

1．堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。鞏固拓展主題教育成果，在學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上持續(xù)用力，貫通學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、關(guān)于供銷社工作的指示批示精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，不斷增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

2．始終把政治建設(shè)擺在首位。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署、省委、省政府工作安排和市委、市政府工作要求，守牢意識形態(tài)陣地，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)政治安全，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入供銷合作社改革發(fā)展各方面、全過程。

3．堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，大力推動(dòng)“清廉供銷”建設(shè)。深入開展集中性紀(jì)律教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步建立制度機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督與監(jiān)事會、社資委、財(cái)務(wù)審計(jì)貫通協(xié)同，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨、治社、治企責(zé)任。

4．注重加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。堅(jiān)持事業(yè)為上，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，建立健全干部職工教育培訓(xùn)全范圍覆蓋體系。落實(shí)市委《關(guān)于開展精準(zhǔn)化專業(yè)化實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，通過“走出去、請進(jìn)來”等多種形式開展干部職工教育培訓(xùn)，著力建設(shè)愛農(nóng)民、懂經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的供銷工作隊(duì)伍。

二、持續(xù)深化供銷合作社綜合改革

5．進(jìn)一步完善聯(lián)合社治理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)理事會、監(jiān)事會全體會議每年至少召開一次的規(guī)定，建立健全符合聯(lián)合社機(jī)關(guān)運(yùn)作要求的議事規(guī)則、決策程序以及人事財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、督導(dǎo)檢查等制度，促進(jìn)聯(lián)合社規(guī)范運(yùn)行。完善監(jiān)事會監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對理事會重大決策、社有資產(chǎn)保值增值、財(cái)政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運(yùn)營等情況的監(jiān)督。繼續(xù)按照成熟一個(gè)、建立一個(gè)的要求，指導(dǎo)基層社建立“三會制度”，提升覆蓋率。完善成員社對聯(lián)合社工作評價(jià)機(jī)制，優(yōu)化聯(lián)合社對成員社工作考核機(jī)制和考核指標(biāo)體系。

6．進(jìn)一步理順社企業(yè)關(guān)系。各級理事會要切實(shí)履行本級社有資產(chǎn)所有者和管理者職責(zé)，堅(jiān)持社企分開，有效發(fā)揮社有資產(chǎn)管理委員會的作用，進(jìn)一步健全完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，和出資人監(jiān)管權(quán)力責(zé)任清單，落實(shí)社有資產(chǎn)出資人代表職責(zé)，做到管好資本、放活經(jīng)營，促進(jìn)社務(wù)管理高效規(guī)范。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)服務(wù)功能，盤活用好社有資產(chǎn)，確保建起來、立得住、可持續(xù)、能發(fā)展。加大政策支持，積極推廣生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，推動(dòng)綜合改革在更大范圍、更廣領(lǐng)域取得成效。

7．進(jìn)一步加強(qiáng)各層級社之間的聯(lián)合合作。要強(qiáng)化上下“一盤棋”思想，密切各級社有企業(yè)之間、社有企業(yè)與基層組織之間的產(chǎn)權(quán)和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)，大力培育骨干龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建功能鮮明、分工明確、板塊清晰、協(xié)調(diào)發(fā)展的社有企業(yè)新格局。

三、著力構(gòu)建農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系

8．鞏固提升農(nóng)資保供主渠道作用。全力實(shí)施省供銷合作社農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步建立健全農(nóng)資保供應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)資集采集配工作，降低采購成本，強(qiáng)化質(zhì)量源頭管控，確保農(nóng)資供應(yīng)價(jià)穩(wěn)、量足、質(zhì)優(yōu)。

9．開展“綠色農(nóng)資”升級行動(dòng)。積極與省社和省農(nóng)資公司對接，落實(shí)莊稼醫(yī)院改造提升項(xiàng)目，指導(dǎo)建設(shè)新型莊稼醫(yī)院，開展測土配方施肥、農(nóng)技咨詢問診、綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣等綜合服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)調(diào)整農(nóng)資經(jīng)營品種結(jié)構(gòu)，加大有機(jī)肥、水溶肥、生物肥、低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等綠色高效農(nóng)資供應(yīng)，促進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。

10．拓展農(nóng)資基層市場。全力實(shí)施省供銷合作社農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與省農(nóng)資公司張掖分公司合作，培育縣區(qū)農(nóng)資經(jīng)營骨干企業(yè)，積極對接種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，建立“農(nóng)資企業(yè)＋配送網(wǎng)絡(luò)＋銷售終端”服務(wù)模式，推動(dòng)農(nóng)資供應(yīng)向“種、肥、藥、膜、械”全品類拓展。

四、打造現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

11．加強(qiáng)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極融入全國統(tǒng)一大市場新格局，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行業(yè)務(wù)融合發(fā)展。打造縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣試點(diǎn)，依托縣級商貿(mào)綜合服務(wù)平臺，建設(shè)“一點(diǎn)多能”的智慧集采集配中心。規(guī)范運(yùn)營已建成的山丹縣縣域集采集配中心，推動(dòng)民樂縣社建成縣域集采集配中心并有效運(yùn)營。

12．完善農(nóng)村電子商務(wù)和寄遞物流配送體系。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)和物流配送體系建設(shè)，探索應(yīng)用現(xiàn)代流通信息技術(shù)，改造提升全系統(tǒng)農(nóng)村流通經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)供銷社農(nóng)產(chǎn)品、日用品電商平臺建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。對接全省快遞進(jìn)村、“一村一站”工程，加強(qiáng)與郵政、快遞、物流等主體的市場化合作，合力促進(jìn)交郵商供融合發(fā)展。

13．精準(zhǔn)開展產(chǎn)銷對接。多渠道研判產(chǎn)區(qū)銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場行情，組建培育產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人和銷區(qū)采購商兩支隊(duì)伍，拓展產(chǎn)區(qū)銷區(qū)兩大市場。市社改進(jìn)組織方式，強(qiáng)化成果評價(jià)，以長三角、珠三角、京津冀為重點(diǎn)，有計(jì)劃地組織系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)參加各類展銷活動(dòng)5場次以上。各縣（區(qū)）社籌劃舉辦具有地方特色的促銷活動(dòng)，助推金張掖特色農(nóng)產(chǎn)品外銷。

14．深化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。在鞏固提升已有品牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。提高企業(yè)知名度、產(chǎn)品辨識度，搶占市場份額，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

五、奮力做優(yōu)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

15．大力爭取政策支持。積極爭取承接并實(shí)施好中央財(cái)政資金支持供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。打響“農(nóng)民外出打工，供銷社為農(nóng)民打工”的服務(wù)品牌。

16．進(jìn)一步完善服務(wù)體系。支持基層社、社有企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)性為農(nóng)服務(wù)中心，打造縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的三級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成組織結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、覆蓋全域的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新格局。

17．大力開展土地托管服務(wù)。以農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，以土地托管服務(wù)為重點(diǎn)，積極開展配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、無人機(jī)飛防、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺建設(shè)，探索適應(yīng)不同區(qū)域、不同作物的生產(chǎn)性服務(wù)模式，拓展延伸服務(wù)鏈條。全系統(tǒng)托管土地60萬畝以上，開展測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)65萬畝次以上。

18．做強(qiáng)做優(yōu)再生資源回收利用服務(wù)。依托供銷合作社基層網(wǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和綠色分揀中心。引導(dǎo)開展廢舊地膜、棚膜、滴灌帶等回收利用和“以舊換新”業(yè)務(wù)，拓展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛、廢舊電子電器產(chǎn)品等回收拆解利用業(yè)務(wù)，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，拓展農(nóng)作物秸稈及尾菜、畜禽糞污等資源化利用業(yè)務(wù)，延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條，提高供銷社系統(tǒng)再生資源回收社會占比。年內(nèi)全市系統(tǒng)再生資源回收總量力爭達(dá)到20萬噸以上。

六、著力提升經(jīng)營服務(wù)實(shí)力

19．建強(qiáng)基層組織。大力實(shí)施中華總社部署的“千縣千社質(zhì)量提升行動(dòng)”，按照鞏固存量、提升質(zhì)量、拓展服務(wù)的目標(biāo)，指導(dǎo)有條件的縣（區(qū)）社開展“縣基一體化”試點(diǎn)，打造服務(wù)功能全、社會形象好、可持續(xù)發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展基層社。持續(xù)規(guī)范開放辦社，按照省供銷聯(lián)社《關(guān)于規(guī)范開放辦社的實(shí)施辦法》，積極吸納龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)公司等主體共建聯(lián)建基層組織。緊抓鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇，按照新農(nóng)村建設(shè)到哪里，供銷社就把服務(wù)延伸到哪里的目標(biāo)，著力圍繞鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)恢復(fù)重建基層組織。

20．深入推進(jìn)社有企業(yè)改革攻堅(jiān)。學(xué)習(xí)借鑒國資國企和省內(nèi)外改革經(jīng)驗(yàn)，將深化“三項(xiàng)制度”改革作為重中之重，加快完善市場化經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，采取租賃、置換、投資、招商合作等形式最大限度盤活利用社有資源，推動(dòng)虧損企業(yè)扭虧增盈。

21．實(shí)施“骨干龍頭企業(yè)培育行動(dòng)”。圍繞做強(qiáng)做優(yōu)主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)社有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動(dòng)資源向骨干企業(yè)集聚。著力開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)和“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，加強(qiáng)與發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門溝通銜接，爭取更多項(xiàng)目在供銷社系統(tǒng)落地建設(shè)。下大力氣抓好2個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目和1個(gè)省級供銷合作社綜合改革發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)。廣泛征集招商引資項(xiàng)目線索，確保完成年度招商引資任務(wù)。

七、凝聚改革發(fā)展力量

22．樹立正確的政績觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市整治形式主義為基層減負(fù)各項(xiàng)措施要求，動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干、舉一反三開展整改整治。堅(jiān)決樹牢習(xí)慣于“過緊日子”的思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，不斷提高各類資源、資產(chǎn)、資金的利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行《供銷合作社綜合改革發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，強(qiáng)化對項(xiàng)目監(jiān)管，提高專項(xiàng)資金使用質(zhì)效。

23．深化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“不折不扣抓落實(shí)、　雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)”的重要要求，常態(tài)化開展“三抓三促”行動(dòng)，不斷鞏固拓展成果。弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持運(yùn)用好“四下基層”工作方法和制度。深入開展集中性紀(jì)律教育，學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，著力鍛造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

24．統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保系統(tǒng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、主動(dòng)創(chuàng)安工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，縱深開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化安全隱患排查整治，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化社有企業(yè)食品安全經(jīng)營意識，切實(shí)保障食品安全供給。做實(shí)信訪維穩(wěn)、節(jié)能環(huán)保工作，深入推進(jìn)“平安供銷”建設(shè)。

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