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國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長

劉煥鑫：?認真踐行大食物觀　更好保障國家糧食安全——?寫在二〇二三年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周到來之際

今年10月16日是第四十三個世界糧食日，全國糧食安全宣傳周活動同步開啟。為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于樹立大食物觀的重要論述精神，在全社會營造重農興糧的濃厚氛圍，以更加有力的舉措端牢14億多中國人的飯碗，今年全國糧食安全宣傳周活動的主題確定為“踐行大食物觀?保障糧食安全”。

踐行大食物觀、保障糧食安全，要深化認識、勇于擔當。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國糧食生產能力不斷增強，糧食流通現代化水平明顯提高，糧食供給結構持續優化，國家糧食安全保障更加有力，為全面建成小康社會提供了支撐保障，走出了一條中國特色糧食安全之路。經過多年不懈奮斗，我國以占世界9％的耕地、6％的淡水資源，養育了世界近20％的人口，從新中國成立前4億人“吃不飽”到今天14億多人“吃得好”，響亮回答了“誰來養活中國”這一問題。在此基礎上，從更好滿足人民美好生活需要出發，順應人民群眾食物結構變化趨勢，樹立大食物觀，完善食物供給體系，有利于提高糧食產業鏈供應鏈韌性，更好實現各類食物供求平衡，滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

踐行大食物觀、保障糧食安全，要拓寬視野、理清思路。我國幅員遼闊、陸海兼備，在耕地之外，還有40多億畝林地、近40億畝草地和大量的江河湖海等資源。要在保護好生態環境的前提下，合理利用各類資源，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。從耕地資源向整個國土資源拓展，向森林要食物，大力發展木本糧油、森林食品；向草原要食物，積極推動草原畜牧業集約化發展；向江河湖海要食物，穩定水產養殖，積極發展遠洋漁業；向設施農業要食物，發展現代化設施種養業，探索智慧農業、植物工廠，有效緩解我國農業自然資源約束。要以市場需求為導向，深化農業供給側結構性改革，全方位、多途徑開發食物資源，讓老百姓的餐桌上有更多樣、營養健康的食物。

踐行大食物觀、保障糧食安全，要強基固本、提升能力。“民為國基，谷為民命”。保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放松。堅持黨政同責，強化考核導向作用，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，全面加強糧食生產、儲備、流通能力建設。不斷提升收儲調控能力，統籌抓好市場化收購和政策性收購，優化儲備糧品種結構規模和區域布局，加強監測預警和市場引導，完善糧食倉儲物流設施，合理把握政策性糧食銷售節奏和力度，深化糧食產銷合作，確保糧食市場供應充足、運行平穩。健全糧食應急保供體系，做好特殊地區薄弱縣糧食應急保障能力提升工作，不斷提高糧油應急保障效能。

踐行大食物觀、保障糧食安全，要做強產業、促進融合。發展糧食產業經濟，是興糧之策、富農之道、惠民之舉。堅持將推動糧食產業高質量發展同鄉村振興有效銜接，以優化糧食加工結構為重點，完善糧食加工布局，發揮龍頭骨干企業示范作用，實現糧食產業集群發展，促進糧食產品提質進檔，推動糧食產業優化升級，構建與高質量發展要求相適應的現代化糧食產業體系。深入推進優質糧食工程，實施糧食綠色倉儲、糧食品種品質品牌、糧食質量追溯、糧食機械裝備、糧食應急保障能力、糧食節約減損健康消費“六大提升行動”，更加注重全鏈條提升、區域整體推進、企業主體作用發揮，促進糧食產業高質量發展。積極構建緊密穩定的利益聯結長效機制，促進小農戶同現代農業有效銜接，讓農民更多分享產業增值收益，把產業鏈增值更多留在縣域，更好調動農民種糧、政府抓糧、產業興糧積極性，促進農村一、二、三產業深度融合。

踐行大食物觀、保障糧食安全，要厲行節約、減少損耗。食物節約減損既可有效減輕供給壓力，也可減少資源使用。樹立節約減損就是增產的理念，按照在增產和減損兩端同時發力的要求，認真落實《糧食節約行動方案》，加強全鏈條管控。開展綠色儲糧標準化試點和分區域技術集成示范，加快倉儲設施升級改造，大力推廣綠色低溫儲糧技術。制修訂節糧減損系列標準，引導水稻、小麥等口糧適度加工，提高糧油加工轉化率。充分利用世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等重要節點，廣泛宣傳節糧減損經驗做法，大力倡導愛糧節糧、健康消費的社會風尚。