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根據(jù)省、市“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展”（以下簡稱“三抓三促”）行動統(tǒng)一安排，結(jié)合辦公室實際，制定如下方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合即將開展的主題教育，扎實開展“三抓三促”行動，引導(dǎo)帶動市政府辦公室全體領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部在學(xué)習(xí)上下苦功、在執(zhí)行上鉚足勁、在效能上見真章，促進(jìn)思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)明顯提升、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、效率效能明顯提高、各項事業(yè)明顯進(jìn)步，全力推動市政府辦公室“三服務(wù)”工作水平再上新臺階。

二、工作重點

（一）聚焦本領(lǐng)歷練，開展“抓學(xué)習(xí)促提升”專項行動

1．開展大學(xué)習(xí)大研討活動。建立落實“每月一法”“每月一專題”集中學(xué)習(xí)機(jī)制，采取班子成員領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部研學(xué)、學(xué)習(xí)小組促學(xué)、黨員干部自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，全面學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)，廣泛涉獵各種新知識、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)黨員干部思想觀念不斷更新、思維層次不斷提升、發(fā)展意識不斷增強(qiáng)。緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、貫徹新發(fā)展理念、深化市情認(rèn)識、破除體制機(jī)制障礙等方面，圍繞“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，我該謀什么”，扎實開展“學(xué)習(xí)黨的二十大精神·提升三服務(wù)水平·推動高質(zhì)量發(fā)展”專題研討活動，提出提升辦公室“三服務(wù)”水平的管用思路和務(wù)實舉措，不斷提高推動改革發(fā)展的本領(lǐng)。

牽頭科室：綜合科、機(jī)關(guān)黨委

責(zé)任科室：各科室

2．開展大調(diào)研大練兵活動。推行“一線工作法”，開展“走基層調(diào)研大比武”活動，圍繞市委、市政府決策部署和改革、發(fā)展、民生、治理等領(lǐng)域重點難點，各科室年初自選題目，每年至少撰寫一篇高質(zhì)量調(diào)研報告，辦公室每年開展一次調(diào)研成果評選表彰。建立“干部大講堂”制度，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干講理論、講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)。

牽頭科室：綜合科

責(zé)任科室：各科室

3．開展查不足補(bǔ)短板活動。以查不足補(bǔ)短板為出發(fā)點，以提升工作能力水平為落腳點，各科室對照問題清單（見附件2）逐項查找理論學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展等方面的問題不足，梳理具體問題，制定整改措施，靠實整改責(zé)任，建立問題、整改、責(zé)任“三個清單”，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，限時整改、跟蹤落實，確保問題不解決不放過，解決不徹底不放過，全力提升辦公室“三服務(wù)”工作水平。

牽頭科室：綜合科

責(zé)任科室：各科室

（二）聚焦擔(dān)當(dāng)作為，開展“抓執(zhí)行促落實”專項行動

1．開展服務(wù)水平“大提升”行動。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理，積極服務(wù)全市中心工作，切實提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力。及時、準(zhǔn)確掌握重要會務(wù)、客情信息等重要日程安排，精細(xì)制定工作方案，精準(zhǔn)銜接協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭做到服務(wù)質(zhì)量、效率雙提升。持續(xù)提高文字寫作能力，認(rèn)真做好市政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿和主持詞以及其他類綜合文稿起草工作，力求多出精品、快出精品。牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化科室協(xié)同、部門協(xié)作，凝聚團(tuán)結(jié)共識、匯聚工作合力。健全完善公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度，認(rèn)真做好來文簽收登記、擬辦批辦、結(jié)果反饋和整理歸檔等工作，確保文件運(yùn)轉(zhuǎn)及時和保密。

牽頭科室：秘書一科至七科、文檔科

責(zé)任科室：各科室

2．開展營商環(huán)境“大優(yōu)化”行動。結(jié)合全省“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，會同市政府政務(wù)服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心，持續(xù)深化“放管服”改革，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理。全面推行“接訴即辦”改革，在嚴(yán)格落實《張掖市“接訴即辦”改革工作實施方案》的基礎(chǔ)上，建立責(zé)任清單，成立工作專班，對全市現(xiàn)有31條熱線進(jìn)行最大限度整合，對原熱線平臺進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)，做到“有呼必應(yīng)、有訴必理、有理必果”。聚焦數(shù)字政府建設(shè)，全面推行“一件事一次辦”等主題集成服務(wù)，對縣區(qū)及部門政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站開展地毯式檢查，對照指標(biāo)，篩查問題、限期整改，全力提升政務(wù)服務(wù)水平。

牽頭科室：政務(wù)審改科

責(zé)任科室：各科室

3．開展重點工作“大落實”行動。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，充分發(fā)揮張掖市黨政履責(zé)督考一體化平臺作用，采取線上督與線下查相結(jié)合，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)、項目建設(shè)、招商引資、民生實事、《政府工作報告》、領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他中心工作開展督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，做到督在平常、抓在經(jīng)常、融在日常。

牽頭科室：政務(wù)督查一科、政務(wù)督查二科

責(zé)任科室：各科室

（三）聚焦強(qiáng)化作風(fēng)，開展“抓效能促發(fā)展”專項行動。

1．開展機(jī)關(guān)作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”行動。縱深推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，對會議服務(wù)、文件流轉(zhuǎn)、機(jī)要保密、檔案管理、人員管理等現(xiàn)有工作流程進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，力爭工作流程嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、準(zhǔn)確、規(guī)范、高效。嚴(yán)肅日常工作紀(jì)律，細(xì)化日常管理制度，進(jìn)一步建章立制、明規(guī)立矩，推動辦公日常管理制度化、規(guī)范化，建立健全各項工作通報制度，狠抓正反兩方面典型。全面推行“限時辦結(jié)”工作機(jī)制，按照科室職責(zé)分工，對承擔(dān)的重要文件流轉(zhuǎn)、文稿撰寫、重要事務(wù)等做到文不過夜，特事特辦、急事急辦。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和廉潔自律各項要求，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，嚴(yán)守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力，確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。

牽頭科室：綜合科

責(zé)任科室：各科室

2．開展擔(dān)當(dāng)作為“大激勵”行動。牢固樹立“以結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)對科室工作的業(yè)績評價，對取得實績的科室和個人旗幟鮮明進(jìn)行獎勵表揚(yáng)，對工作中推諉扯皮、造成不良影響的及時予以調(diào)整，真正把想干事、會干事、干成事的干部用到關(guān)鍵崗位上，讓“有為者有位、實干者得實惠”。嚴(yán)格落實《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，健全能者上、優(yōu)者獎、庸者下的機(jī)制，暢通職級晉升通道，切實解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，全面營造人盡其才、才有所用的良好局面。

牽頭科室：綜合科

責(zé)任科室：各科室

3．開展基層減負(fù)“大落實”行動。準(zhǔn)確評估精簡文件工作成效，持續(xù)組織、指導(dǎo)和督促各縣區(qū)、各部門進(jìn)一步精簡文件。持續(xù)優(yōu)化文電運(yùn)轉(zhuǎn)程序，嚴(yán)把行文、審簽、體例、程序、審核、印制、分發(fā)等關(guān)口，進(jìn)一步完善公文流轉(zhuǎn)方式和程序，全面優(yōu)化文件、電報運(yùn)轉(zhuǎn)流程，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量，杜絕公文“體外運(yùn)轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步加強(qiáng)各縣區(qū)和部門上報公文體例和格式的審核，堅決杜絕公文“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)，顯著提高縣區(qū)和部門報送的公文質(zhì)量。提高政務(wù)活動安排質(zhì)量，倡導(dǎo)少開會、開短會、開解決問題的會、開務(wù)求實效的會。嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，通過會前通知要求、會中警示提醒、會后約談通報等形式，切實提高會議質(zhì)量和效率。按照市委、市政府年度督查檢查考核計劃開展督促檢查，嚴(yán)格落實督查檢查考核報備制度，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

牽頭科室：秘書一科至七科、文檔科

責(zé)任科室：各科室

4．開展業(yè)務(wù)工作“大趕超”行動。

牢固樹立“一流意識”，踐行“一流標(biāo)準(zhǔn)”，實行業(yè)務(wù)工作爭先進(jìn)位目標(biāo)管理，推進(jìn)各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)基層黨建、創(chuàng)建文明城市工作、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等常規(guī)性工作上水平、上檔次、上臺階，繼續(xù)保持在全市先進(jìn)前列。緊盯政務(wù)信息、數(shù)字政府建設(shè)、“放管服”改革等工作考核指標(biāo)，放寬眼界、提高標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒外省市和省內(nèi)其他市州的好經(jīng)驗、好做法，加強(qiáng)與省直相關(guān)部門的溝通對接，自我加壓，克服困難，奮起直追，比學(xué)趕超，確保各項工作有創(chuàng)新、有提高、有成效，力爭進(jìn)入全省中上位次。

責(zé)任科室：各科室

三、步驟安排

“三抓三促”行動從2023年2月開始，分三個階段進(jìn)行。

（一）安排部署階段（2月底前）。成立“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)行動方案，明確責(zé)任分工、工作措施和完成時限，召開動員會全面安排部署。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)階段（3月至12月）。各責(zé)任科室緊盯各項任務(wù)，全面深入查問題、治頑疾、建機(jī)制、改作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展，推動“三抓三促”行動走深走實。

（三）總結(jié)提高階段（12月底）。對“三抓三促”行動開展情況全面梳理總結(jié)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，總結(jié)工作成效，固化經(jīng)驗做法，健全完善制度，形成常態(tài)長效機(jī)制。同時，在年度民主生活會和組織生活會上盤點檢視工作開展情況，肯定成績、指出不足、提出改進(jìn)要求。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府辦公室“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，全面推進(jìn)各項工作落到實處。辦公室縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動擔(dān)當(dāng)、做好表率，結(jié)合各自工作職責(zé)，從自身做起，謀在前、干在前、抓在前，不折不扣落實好各項部署要求，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局。

（二）精心組織實施。各科室要根據(jù)《方案》，將行動要求、目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任細(xì)化到人，迅速掀起活動熱潮。責(zé)任科室要立足職責(zé)定位，切實把行動落實到具體工作中，與全市發(fā)展大局融為一體，確保達(dá)到預(yù)期目的和效果。建立督查機(jī)制，對行動開展情況進(jìn)行督促落實，發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)不重視的人和事，視情節(jié)嚴(yán)肅處理。

（三）營造濃厚氛圍。各科室要積極總結(jié)提煉“三抓三促”行動工作中形成的特色和亮點，充分運(yùn)用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等融媒體平臺，多形式、全方位、深層次開展宣傳報道，全面展示行動形成的新思路、新經(jīng)驗、新成效。要及時反饋各自牽頭工作的進(jìn)展情況和成效，及時查漏補(bǔ)缺，積極整改提高，全力營造抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍。

附件：1．市政府辦公室“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組

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??????????????????????????????????????????????????????????????2023年2月24日

附件1

市政府辦公室“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：楊育林　　市政府黨組成員、秘書長、機(jī)關(guān)黨組書記

????????武俊喜　　市政府副秘書長、機(jī)關(guān)黨組副書記、辦公室主任、市大數(shù)據(jù)管理局局長

副組長：邊世昌　　市政府副秘書長、機(jī)關(guān)黨組成員、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長

????????邢學(xué)英　　市政府機(jī)關(guān)黨組成員、市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組組長

????????許治建　　市政府副秘書長、機(jī)關(guān)黨組成員

????????顧　挺　　市政府副秘書長、機(jī)關(guān)黨組成員

????????張鵬祿　　市政府副秘書長、機(jī)關(guān)黨組成員

成　員：錢興明　　市政府辦公室副主任

????????王文玉　　市政府辦公室副主任

????????雷軍新　　市政府辦公室副主任

????????陳明章　　市政府辦公室督查專員??

????????袁小龍　　市政府辦公室督查專員

????????張明旺　　市大數(shù)據(jù)管理局專職副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，許治建同志兼任辦公室主任，王文玉、雷軍新、陳明章、張明旺同志兼任辦公室副主任。辦公室成立四個工作組，具體人員組成及工作職責(zé)如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組　長：張明旺

成　員：孫　鴛　　劉永照　　朵永剛　　鐘鋰銳

聯(lián)絡(luò)員：朵永剛

負(fù)責(zé)加強(qiáng)與市“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，按要求匯總上報“三抓三促”行動開展情況、工作成效、綜合材料等；分階段對重點工作任務(wù)作出安排、歸納總結(jié)，及時掌握各組工作進(jìn)展、存在問題，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、信息推送等工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)機(jī)關(guān)所屬單位開展“三抓三促”行動；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的工作事項。

（二）聯(lián)絡(luò)服務(wù)組

組　長：雷軍新

成　員：毛富貴　　蔣立新　　張玉寶　　賈登仙　　張寶善

????????李吉錦　　譚　華　　吳文濤　　陳希品　　張保志

????????盛會英

聯(lián)絡(luò)員：閆吉武

負(fù)責(zé)《全市“三抓三促”行動方案》（市委辦發(fā)〔2023〕7號）中市政府辦公室牽頭事項的落實；統(tǒng)籌抓好市政府黨組“三抓三促”重點任務(wù)清單和重點問題清單的制定落實；對照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深入開展“三抓三促”行動工作計劃的通知》（甘政辦發(fā)〔2023〕17號），制定政府系統(tǒng)“三抓三促”行動工作計劃，并抓好工作落實；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告重要工作、重點問題，提出工作建議；梳理匯總涉及市政府領(lǐng)導(dǎo)的各類資料和工作情況；及時推送工作中的典型做法及成效；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作事項。

（三）工作推進(jìn)組

組　長：陳明章

成　員：劉永照　　孫　鴛　　朵永剛　　鐘鋰銳　　李　瑞

????????劉振偉　　張學(xué)哲

聯(lián)絡(luò)員：劉振偉

負(fù)責(zé)制定市政府辦公室“三抓三促”行動實施方案，抓好工作落實；牽頭制定市政府辦公室“三抓三促”行動重點任務(wù)清單和重點問題清單，協(xié)調(diào)各科室抓好工作落實和問題整改；梳理分析活動中掌握的各類資料，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告重要工作、重點問題，提出工作建議；及時報送工作進(jìn)展情況及做法成效；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作事項。

（四）督辦督導(dǎo)組

組　長：王文玉

成　員：來　軍　　溫　曉　　何宗英　　盛占偉

聯(lián)絡(luò)員：盛占偉

負(fù)責(zé)《全市“三抓三促”行動方案》（市委辦發(fā)〔2023〕7號）中市政府辦公室牽頭事項的督辦督導(dǎo)，制定督辦任務(wù)清單和計劃臺賬，定期督辦落實；梳理分析行動中掌握的各類資料，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告重要工作、重點問題，提出工作建議；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作事項。