第九章工業(yè)

第一節(jié)體制結(jié)構(gòu)

一、體制

（一）國有工業(yè)

1949年，中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍第三軍為適應(yīng)軍需，在張掖興辦農(nóng)具廠、電廠、面粉廠，1952年移交地方。是年，國有企業(yè)發(fā)展到4家，職工不足百人，工業(yè)產(chǎn)值691萬元。此后，新建平原堡磚瓦廠、岔路河煤礦、河西印刷廠、皮革廠、糧油加工廠、食品廠、屠宰場。到1957年，國營工礦企業(yè)達(dá)19家，職工930人，完成產(chǎn)值52824萬元。1958年工業(yè)興起，新建山丹水泥廠、肅南裕固族自治縣灰大坂煤礦、高臺縣糧油加工廠、山丹縣農(nóng)修廠等，部分集體企業(yè)轉(zhuǎn)為國營，國有經(jīng)濟(jì)成分猛增。至1960年，全區(qū)國有企業(yè)77家，完成工業(yè)產(chǎn)值544152萬元。1963—1965年國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期，對一些質(zhì)量差、效益低的企業(yè)實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”；一些由集體轉(zhuǎn)為國營的企業(yè)，按中央規(guī)定陸續(xù)恢復(fù)為集體，國營工業(yè)企業(yè)調(diào)整為31家。1970年大辦地方工業(yè)，新建地區(qū)化肥廠、收割機(jī)廠、造紙廠、汽車修配廠，各縣興建水泥廠、磷肥廠、食品廠等企業(yè)。至1975年國有企業(yè)發(fā)展為78家，職工7883人，完成工業(yè)產(chǎn)值4506.25萬元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的63.41％。

1978年以后，對設(shè)備陳舊、耗能量大、產(chǎn)品滯銷、經(jīng)濟(jì)效益差的地區(qū)機(jī)具廠、張掖大苦水煤礦、山丹鐵廠等廠礦實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”；對老企業(yè)挖潛改造。新建張掖糖廠、地區(qū)肉聯(lián)廠、地區(qū)種雞廠，臨澤淀粉廠、張掖縣酒廠、選礦廠、龍渠電站。到1990年，國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展到96家，職工20672人，擁有固定資產(chǎn)原值29586.51萬元，定額流動資金1.68億元，完成工業(yè)產(chǎn)值22607萬元，占全區(qū)鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.97％，實(shí)現(xiàn)利潤2048.81萬元。

“八五”期間，在抓好企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、擴(kuò)建改造的同時，新建張掖市農(nóng)藥廠、地區(qū)人造板廠、高嶺土開發(fā)公司等企業(yè)。1995年，國營工業(yè)企業(yè)有110家，職工27702人，擁有固定資產(chǎn)原值108686.2萬元，凈值87375萬元，完成工業(yè)產(chǎn)值66149萬元，實(shí)現(xiàn)利稅8189萬元，產(chǎn)值、利稅分別占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的41.85％和75.81％。

（二）集體工業(yè)

共和國成立后，通過對私營工業(yè)和個體手工業(yè)進(jìn)行社會主義改造，私營企業(yè)實(shí)行公私合營，個體工匠在自愿互利基礎(chǔ)上組建合作社（組），興辦一批集體工業(yè)。1957年建立手工業(yè)合作社125個。1958年集體工業(yè)企業(yè)發(fā)展到527家，職工12963人。是年，對各手工行業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)廠并社，有54戶轉(zhuǎn)為國有企業(yè)，67戶下放人民公社經(jīng)營。到1960年，集體企業(yè)減少為241家，完成工業(yè)產(chǎn)值1289.97萬元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的19.16％。此后，一度按國營模式管理，經(jīng)營虧損，集體企業(yè)不足百家。1970年，城鄉(xiāng)大辦小型工業(yè)，集體工業(yè)復(fù)蘇、發(fā)展。1975年集體工業(yè)企業(yè)175家，完成工業(yè)產(chǎn)值9159.94萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值的31.62％。

20世紀(jì)80年代以后，城市集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。到1985年，城鄉(xiāng)集體工業(yè)達(dá)306家，完成工業(yè)產(chǎn)值5972萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值的31.02％?！鞍宋濉逼陂g，集體工業(yè)在調(diào)整中鞏固，改革中發(fā)展。1995年，全區(qū)城鄉(xiāng)集體工業(yè)發(fā)展到338家（不含村及村以下），其中：二輕系統(tǒng)36家，鎮(zhèn)（街道）企業(yè)10家，股份制企業(yè)5家，鄉(xiāng)辦企業(yè)287家；從業(yè)人員16988人，擁有固定資產(chǎn)原值28570萬元；完成工業(yè)產(chǎn)值59546萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值的37.67％，成為全區(qū)一大支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）個體手工業(yè)個體手工業(yè)歷史悠久。1949年全區(qū)固定個體手工業(yè)者2377人，以采礦、燒制、五金、釀造、榨油、制糖、紡織、縫紉、修理、食品、木器加工為主。

共和國成立后，政府對個體手工業(yè)實(shí)行發(fā)放貸款、加工訂貨、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷等政策，扶持發(fā)展。1952年，全區(qū)手工業(yè)發(fā)展到2505家、16個行業(yè)，年產(chǎn)煤3.8萬余噸，日用陶瓷10.5萬件，土紙30.3噸，土布29.44萬米，食鹽6378噸，面粉1084噸，鐵制小農(nóng)具2.61萬件；完成工業(yè)產(chǎn)值198.26萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值的74.15％?！耙晃濉逼陂g對手工業(yè)進(jìn)行社會主義改造，除農(nóng)村工匠外，城鎮(zhèn)工匠組建手工業(yè)合作社（組）、廠55家，實(shí)行手工業(yè)合作化。60年代，農(nóng)村個體工匠劃歸農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，城市手工業(yè)生產(chǎn)步履維艱。80年代以后，貫徹“多種所有制結(jié)構(gòu)并存”方針，實(shí)行開放、搞活，城鄉(xiāng)個體手工業(yè)迅猛發(fā)展，1990年城鄉(xiāng)個體手工業(yè)達(dá)12020家，其中城鎮(zhèn)個體手工業(yè)141家，完成產(chǎn)值279萬元。1995年，城鄉(xiāng)個體手工業(yè)從業(yè)人員17367人，主要從事印刷、修理、鐵器木品加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工，完成工業(yè)產(chǎn)值54142萬元，實(shí)現(xiàn)利稅517.2萬元。分別占1995年工業(yè)總產(chǎn)值和利稅的34.25％和4.79％。

二、結(jié)構(gòu)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1．輕、重工業(yè)比重1949年，全區(qū)輕工業(yè)產(chǎn)值115.64萬元，占工業(yè)產(chǎn)值的72.43％；重工業(yè)產(chǎn)值只占27.57％?！耙晃濉焙汀岸濉逼陂g，土法造紙、紡織、印染、首飾制品等行業(yè)蕭條，糧棉油加工行業(yè)處于徘徊狀況，采煤、建材工業(yè)起步發(fā)展。1960年，輕工業(yè)產(chǎn)值2076.46萬元，重工業(yè)產(chǎn)值4655.03萬元，輕重工業(yè)比例為30.85∶6915。1961年后，關(guān)停部分生產(chǎn)無原料、設(shè)備條件差的采礦、冶金等工業(yè)，發(fā)展人民生活所需的食品、日用品等輕工業(yè)。1965年，輕工業(yè)產(chǎn)值1212.81萬元，重工業(yè)產(chǎn)值146.75萬元，輕重工業(yè)產(chǎn)值比例為89.21∶10.79。1970年大辦地方小型工業(yè)，水泥、化肥工業(yè)快速發(fā)展，重工業(yè)增幅加快，1975年輕、重工業(yè)比例為56.74∶43.26。1980年以后，在加大重工業(yè)技術(shù)改造力度，大力扶持采掘、建材、冶金、化工、醫(yī)藥、機(jī)械制造等工業(yè)的同時，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展制糖、淀粉、白酒、酒精、面粉、飲料等食品工業(yè)和造紙、服裝、塑料、紡織、皮毛加工、工藝美術(shù)等工業(yè)，輕紡工業(yè)增幅為全區(qū)之首，輕重工業(yè)比例趨于合理。1995年，完成工業(yè)總產(chǎn)值158057萬元，其中輕工業(yè)95481萬元，重工業(yè)62576萬元，輕重工業(yè)比例為60.41∶39.59。

2主要產(chǎn)業(yè)〔民國〕時期，區(qū)內(nèi)工業(yè)底子薄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、門類較少。共和國成立后，艱苦創(chuàng)業(yè)，各類產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。1995年，支柱行業(yè)發(fā)展為11個。食品工業(yè)居各業(yè)之首，有日處理甜菜1500噸的張掖糖廠，年產(chǎn)萬噸的臨澤淀粉廠，年產(chǎn)6000噸白酒的絲路春貿(mào)易總公司，年產(chǎn)5000噸白酒的甘肅濱河酒廠（民樂縣），年產(chǎn)4萬噸等級粉的張掖面粉廠，年產(chǎn)1500噸的番茄醬廠，以及榨油、粉絲、奶粉、肉品、食品、蔬菜加工等20多個門類，百余種產(chǎn)品；1995年，完成產(chǎn)值24994萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值的15.81％。化學(xué)工業(yè)起步晚、發(fā)展快，為第二大行業(yè)，產(chǎn)品有硫酸、尿素、碳銨、普通磷酸鈣、混配肥、微肥、農(nóng)藥、硫化堿、紅礬鈉、Pse泥漿助劑、硫化染料、保水劑、草酸、糠醛、塑料等50余種產(chǎn)品；完成產(chǎn)值11820萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值的7.48％。建材工業(yè)初具規(guī)模，持續(xù)發(fā)展，躍居第三大行業(yè)，年生產(chǎn)能力水泥40萬噸，紅磚1.5億塊，紅瓦1500萬塊，新型建筑材料釉面磚、人造板、石膏板等；1995年完成產(chǎn)值6945萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值的4.38％。機(jī)械工業(yè)在恢復(fù)中發(fā)展壯大，地、縣國有農(nóng)機(jī)修造企業(yè)8家，主要產(chǎn)品有犁、耙、播種機(jī)、收割機(jī)、啟閉機(jī)、農(nóng)用拖車等數(shù)10個品種，完成產(chǎn)值5715萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值的3.62％。冶金、能源工業(yè)逐年發(fā)展，其中冶金完成產(chǎn)值6186萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值的3.91％。能源工業(yè)，主要包括電力、煤炭，完成產(chǎn)值1735萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值的1.10％。

（二）技術(shù)結(jié)構(gòu)

1．工藝裝備50年代初期，區(qū)內(nèi)工業(yè)設(shè)備簡陋，靠手工操作。張掖縣永生鐵工廠，只有1臺虎鉗、幾把鋼鋸、銼刀等工具和1臺小臺鉆。1952年部隊(duì)移交的電廠、面粉廠、農(nóng)具廠，主要設(shè)備僅有10余臺（件）。1956年后，各廠礦自制和購進(jìn)一些設(shè)備。70年代以后，新建的骨干企業(yè)，大都引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，購置定型設(shè)備，機(jī)械化和自動化程度有所提高。1985年第二次工業(yè)普查匯總：全區(qū)安裝設(shè)備10822臺（件、套），其中80年代出廠的設(shè)備占33.8％，工業(yè)設(shè)備原值10865.6萬元，動力機(jī)械總能力22萬千瓦?！捌呶濉薄鞍宋濉逼陂g，加快企業(yè)技術(shù)改造，不斷更新設(shè)備；新建廠礦引進(jìn)具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的成套設(shè)備或主要部件，工業(yè)技術(shù)裝備發(fā)生很大變化。1995年末，全區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)原值18.88億元，從業(yè)人員平均38628元；擁有機(jī)械總動力94071萬千瓦，小型微型電子計算機(jī)24臺，自動化、半自動化生產(chǎn)線29條。在工業(yè)設(shè)備中進(jìn)口設(shè)備占3.47％，價值2268.78萬元，國產(chǎn)設(shè)備占96.53％，價值63114萬元。

2．職工素質(zhì)50年代，職工中文盲、半文盲占65％左右。60年代后，大力開展職業(yè)教育，基本掃除文盲；入廠新工人大都具備初中以上文化程度。1985年，全區(qū)25050名職工的文化程度為：大中專843人，占職工總數(shù)的3.37％；高中4643人，占18.53％；初中9185人，占36.67％；小學(xué)10379人，占41.43％。1980年以來，企業(yè)采取廠校掛鉤、定向培訓(xùn)等措施，提高部分職工的政治、技術(shù)素質(zhì)。1995年，全區(qū)鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)職工39303人，其中專業(yè)技術(shù)人員1130人，具有大專以上文化程度的1060人，占職工的2.70％；中專程度2003人，技工1419人；高中程度15375人，初中程度17683人，小學(xué)程度3182人。