為全面檢驗我市行政復議工作質效，持續提升行政復議規范化、專業化水平，切實發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，近期，張掖市人民政府行政復議委員會辦公室組織完成了2024年度全市行政復議案卷評查工作。本次評查堅持問題導向，注重實效，為下一步提升全市行政復議工作質量提供了重要依據。

精心組織部署，確保評查實效。本次案卷評查工作嚴格按照《甘肅省行政復議案卷評查辦法》和《甘肅省行政復議案件立卷歸檔辦法》相關規定，緊密結合新修訂《行政復議法》的最新要求，制定了詳細的評查方案和評分標準。評查采取行政復議機構全面自查自評、市級隨機抽卷、組織集中互查互評的方式分階段進行。在各單位自查自評的基礎上，市政府行政復議委員會辦公室精心組織市、縣區司法局推選的業務骨干及市政府行政復議委員會辦公室專家咨詢委員會委員共14人，組成專業的案卷評查工作小組。評查工作堅持客觀公正、實事求是的原則，隨機抽取市本級及6個縣區2024年度已辦結的105宗行政復議案卷進行集中交叉評查。所選案卷涵蓋行政處罰、行政確權、行政不作為、政府信息公開、投訴舉報處理等多個行政領域和管理事項，確保了評查樣本的代表性和廣泛性。評查組成員嚴格按照《行政復議案卷評查標準》，從實體處理、復議程序、文書制作、立卷歸檔四個維度對每本案卷進行細致評審打分。

客觀分析現狀，精準把脈問診。經過嚴格評審，本次評查的105宗案卷中，優秀案卷76宗，良好案卷17宗，合格案卷9宗，不合格案卷3宗，優秀率72.4％，合格率97.1％。評查結果顯示，新修訂的《行政復議法》實施以來，全市各級行政復議機構的規范化意識明顯增強，辦案質量和水平得到穩步提升。大多數案卷在事實認定、證據審查、法律適用、程序規范等方面都達到了較高標準，特別是在聽證程序落實、當事人權利保障等環節有了顯著改善。然而，評查也暴露出一些亟待解決的問題。在實體處理方面，部分案件存在事實認定不夠清晰，證據審查偏形式化；法律適用不精準，存在引用已廢止法律條文的現象。在復議程序方面，個別案件出現受理環節把關不嚴、審理程序瑕疵、送達不規范等問題。在文書制作方面，部分案卷存在格式不規范、說理不充分、爭議焦點回應不足等問題。此外，立卷歸檔工作也有待加強，多數縣區未按規定區分正副卷，案卷裝訂和封面制作不夠規范。

深挖問題根源，找準癥結所在。深入分析問題產生的原因，主要表現在四個方面：一是法治意識與責任擔當有待增強，部分復議機構對行政復議＂主渠道＂定位認識不足，存在＂重結果輕程序＂的傾向；二是專業化素養亟待提升，基層復議人員法律功底不夠扎實，駕馭復雜案件能力不足；三是內部監督制約機制執行不到位，案件質量管控存在薄弱環節；四是基礎保障力度不足，部分縣區案多人少矛盾突出。

強化整改措施，推動質效提升。針對評查發現的問題，市政府行政復議委員會辦公室提出了明確的整改要求。一是提高政治站位，強化責任擔當。要求各級復議機構深刻認識行政復議在法治政府建設中的重要作用，嚴格落實案件質量責任制。二是聚焦能力建設，提升專業素養。將通過開展專題培訓、案例研討、庭審觀摩等多種形式，全面提升復議人員的業務能力。三是狠抓問題整改，規范辦案流程。要求各地建立整改臺賬，限期整改到位，特別要嚴格執行辦案程序，規范文書制作。四是加強基礎保障，優化資源配置。積極爭取黨委政府支持，配齊配強工作力量，加快推進行政復議信息化建設。

本次案卷評查既是對全市行政復議工作的一次全面＂體檢＂，也是對復議辦案質量的有力促進。下一步，張掖市將進一步完善案件質量常態化評查機制，強化結果運用，以查促改、以評促優，持續推動全市行政復議工作高質量發展，為法治政府建設提供有力保障。